Uma década do Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil (MROSC) e as parcerias no Brasil
revisão do escopo dos trabalhos publicados entre 2014-2023
Palavras-chave:
MROSC, Lei 13.019 de 2014, parcerias, implementação, governos locaisResumo
O artigo fornece uma análise abrangente dos primeiros dez anos do Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil (MROSC) no Brasil, instituído pela Lei Federal nº 13.019/2014. O MROSC introduziu inovações nas parcerias entre as OSCs e o poder público. Este trabalho realizou uma revisão de escopo sobre a implementação do MROSC por entes subnacionais a partir de uma amostra de 86 publicações, utilizando diferentes bases de dados. O objetivo deste estudo é avaliar a produção acadêmica sobre implementação do MROSC pelos entes subnacionais, oferecendo insights que podem orientar os administradores públicos e os gestores das OSCs no aprimoramento desse processo e enriquecer as discussões empíricas e teóricas em torno das parcerias.
Downloads
Referências
AMENDOEIRA, José; MÁRIO, Silva; FERREIRA, Maria Regina; DIAS, Hélia. Tutorial revisão sistemática de literatura: a scoping review. Ipsantarem.pt, 2021. Disponível em: https://repositorio.ipsantarem.pt/handle/10400.15/3784. Acesso em: 26 ago. 2024.
AMORIM, Aline Fabiana D’Angelis; MACHADO, Juliana Coelho; ALVAREZ, Karine Rodrigues. A implementação da Lei no 13.019/2014: estudo de caso na Prefeitura Municipal de Conselheiro Lafaiete. Trabalho de Conclusão de Curso, Universidade Federal de Ouro Preto, 2014. Disponível em: http://www.monografias.ufop.br/handle/35400000/5103. Acesso em: 25 ago. 2024.
BACH, Gabriel Henrique Espiridião Garcia; DAL KLIPPEL, Jacqueline Comune; GUARIDO, Fernanda Alves Andrade. Prestação de contas das organizações da sociedade civil em parcerias com a administração pública: legitimidade na percepção do Tribunal de Contas da União e da doutrina. Caderno PAIC, v. 22, n. 1, p. 365–390, 2021. Disponível em: https://cadernopaic.fae.edu/cadernopaic/article/view/471. Acesso em: 25 ago. 2024.
BRAGA, Fernanda de Jesus Ligeiro; CORDEIRO, Mariana Prioli; RIBEIRO, Marcelo Afonso. Relação entre servidores/as contratados/as e concursados/as em serviços da assistência social: impactos sobre o trabalho. Gerais: Revista Interinstitucional de Psicologia, v. 14, n. 0, 2021. https://doi.org/10.36298/gerais202114e16727
CRESWELL, J. W.; CLARK, V. L. P. Designing and Conducting Mixed Methods Research (2nd ed.). Thousand Oaks Sage Publications. 2017.
CRUZ, Regiane Pereira; ANDRADE, Guilherme Chaves; SOUZA, Laís Barbosa Durães de. Captação de recursos no terceiro setor: o caso sobre a sustentabilidade econômica da APAE de Araçuaí/MG. Trabalho de Conclusão de Curso, Universidade Federal de Ouro Preto, 2024. Disponível em: http://www.monografias.ufop.br/handle/35400000/2831. Acesso em: 25 ago. 2024.
FALCAO, Domenica Silva; MENDONÇA, Patrícia Maria Emerenciano. Mapeamento de Processos e mecanismos de coordenação para adequação do MROSC pelos CMDCAs: Estudo comparado entre Belo Horizonte/ MG e Americana/ SP. Enepcp, v. 5, 2024. Disponível em: https://anepecp.org/ojs/index.php/br/article/view/251. Acesso em: 25 ago. 2024.
FERREIRA, Marilaine Aparecida; DE OLIVEIRA, Daniel Ribeiro. Planejamento e controle interno no setor público: uma relação orientada para resultados. Brazilian Journal of Development, v. 7, n. 4, p. 36020-36035, 2021. https://ojs.brazilianjournals.com.br/ojs/index.php/BRJD/article/view/27869/22054
FREITAS, Sérgio Henriques Zandona; GREGÓRIO, Giovanni Galvão Vilaça Gregório; DE SOUZA, Flávia Baracho Lotti Campos . O marco regulatório das organizações da socidade civil: principais instrumentos criados pela Lei no 13.019/2014 e desafios para sua implementação. Revista de Direito Administrativo e Gestão Pública, v. 6, n. 2, p. 60, 2020. https://doi.org/10.26668/IndexLawJournals/2526-0073/2020.v6i2.6962
GALVAO, Maria Cristiane Barbosa; PLUYE, Pierre; RICARTE, Ivan Luiz Marques. Métodos de pesquisa mistos e revisões de literatura mistas: conceitos, construção e critérios de avaliação. InCID: Revista de Ciência da Informação e Documentação, v. 8, n. 2, p. 4–24, 2017. https://doi.org/10.11606/issn.2178-2075.v8i2p4-24
GRANT, M. J.; BOOTH, A. A Typology of reviews: an analysis of 14 review types and associated methodologies. Health Information & Libraries Journal, v.26, n.2, p.91–108, 2009. https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1111/j.1471-1842.2009.00848.x
HOLANDA, Bruna de Morais. Coprodução e lógicas institucionais no processo de implementação do Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil: os casos de Belo Horizonte e da Bahia. Dissertação de Mestrado, Universidade de São Paulo, 2021. https://doi.org/10.11606/D.100.2021.tde-17022021-200105
HOLANDA, Bruna de Morais; DE MENDONÇA, Patrícia Maria Emerenciano. A implementação do Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil: dinâmicas entre as lógicas institucionais do Estado e da sociedade e sua implicação na coprodução. Administração Pública e Gestão Social, v. 14, n. 3, p. 01-18, 2022. https://doi.org/10.21118/apgs.v14i3.13495
HOLANDA, Bruna de Morais; MENDONÇA, Patrícia Maria Emerenciano de. Avanços e desafios na implementação do MROSC em entes subnacionais: os casos de Bahia e Belo Horizonte. Artigos GIFE, v. 3, n. 1, 2021.: doi.org/10.33816/gife.20210301a1
LARA, Maria Fernanda Aguilar. A implementação do Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil (MROSC) na assistência social do município de São Paulo: uma análise dos discursos de profissionais do SUAS. Dissertação de Mestrado, Universidade de São Paulo, 2020. https://doi.org/10.11606/D.47.2020.tde-24122021-113335
LEVAC, D.; COLQUHOUN, H.; O’BRIEN, K. K. Scoping studies: Advancing the Methodology. Implementation Science, v.5, n.1, p.1–9, 2010. https://doi.org/10.1186/1748-5908-5-69
LOPES, Laís de Figueiredo. A Implementação da Lei Federal no 13.019 de 2014: novas lentes do Estado brasileiro para as parcerias com a sociedade civil organizada e a experiência de Belo Horizonte em doze passos. Revista da Procuradoria-Geral do Município de Belo Horizonte, v. 9, n. 16, p. 147–169, 2017.
MEDEIROS, Rogerio de Souza; MACHADO, Nínive Fonseca. O novo marco regulatório das organizações da sociedade civil e uma nova agenda de pesquisa sobre as relações entre os órgãos de controle, as organizações da sociedade civil e os gestores públicos. Revista de Ciências Sociais - Política & Trabalho, v. 1, n. 46, 2017. https://doi.org/10.22478/ufpb.1517-5901.2017v1n46.32616
MENDONÇA, P. Partnerships between the State and CSOs: challenges in building collaborations for the implementation of Law 13,019/ 2014. ICNL LEEP Fellowship. Mimeo. 2017.
MENDONÇA, Patrícia Maria E.; ALVES, Marcelo Kaique de Oliveira. Análise da influência de atores no processo de Implementação do Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil no nível municipal. Revista Agenda Política, v. 7, n. 2, p. 108–135, 2019. https://doi.org/10.31990/agenda.2019.2.5
MENDONÇA, Patrícia; FALCÃO, Domenica Silva. Novo Marco Regulatório para a realização de parcerias entre Estado e Organização da Sociedade Civil (OSC). Inovação ou peso do passado? Cadernos Gestão Pública e Cidadania, v. 21, n. 68, 2016. https://doi.org/10.12660/cgpc.v21n68.56484
MONTANO, Monique Robain. A parceria entre a administração pública e as entidades privadas sem fins lucrativos a partir do marco regulatório das organizações da sociedade civil (MROSC) na oferta da educação infantil em Porto Alegre. Dissertação de Mestrado, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, 2018. Disponível em: <http://hdl.handle.net/10183/189580>. Acesso em: 26 ago. 2024.
NETO, João Mendes da Rocha. Análise das coalizões de defesa no marco regulatório das organizações da sociedade civil. RIPS: Revista de Investigaciones Políticas y Sociológicas, v. 20, n. 1, 2021. https://doi.org/10.15304/rips.20.1.7101
NEVES, Ana Paula Cerqueira; JESUS, Jorge Alberto Santana de. O Marco Regulatório: Análise da Lei N° 13.019/2014 e suas aplicabilidades no terceiro setor por meio do Decreto Municipal N° 405/2017 no âmbito esportivo / The Regulatory Framework: Analysis of Law N°. 13.019 / 2014 and its applicabilities in the third sector by means of Municipal Decree N° 405/2017 in the Sportive Ambit. Revista de psicologia, v. 13, n. 45, p. 1114–1124, 2019. https://doi.org/10.14295/idonline.v13i45.1812
PEREIRA, Ilzamar Silva. Precarização da assistência social e marco regulatório das organizações sociais. SER Social, Brasília, v. 24, n. 50, p. 183–202, 2022. 10.26512/sersocial.v24i50.31737.
PORTELLA, Marcus Vinicius de Albuquerque; SABENÇA, Thiago Zachariades. O fetiche do chamamento público nos acordos de cooperação da Lei no 13.019/2014. Revista Estudos Institucionais, v. 5, n. 2, p. 401–421, 2019. https://doi.org/10.21783/rei.v5i2.394
ROSA, Taciana Barcellos. A implementação do sistema único de assistência social na região metropolitana de Porto Alegre a partir do marco regulatório das organizações da sociedade civil. Dissertação de Mestrado, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, 2019. Disponível em: <http://hdl.handle.net/10183/204445>.
SALINAS, Natasha Schmitt Caccia. Parcerias entre estado e organizações da sociedade civil: análise do seu espaço regulatório. Revista da Faculdade de Direito da UFMG, n. 75, p. 395–418, 2019.
SCHWARZ, Letícia; ACCO, Marco Antonio . Uma burocracia ativista? A percepção dos agentes públicos do governo federal e o novo Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil. Revista Brasileira de Sociologia, v. 7, n. 15, 2019. https://doi.org/10.20336/rbs.443
SECRETARIA-GERAL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA. Perfil das parcerias entre a União e organizações da sociedade civil. Secretaria Nacional de Diálogos Sociais e Articulação de Políticas Públicas, 2024. Disponível em: https://www.gov.br/secretariageral/pt-br/dialogos/parcerias/publicacoes/20240923_PERFILDASPARCERIASENTREAUNIAOEORGANIZACOESDASOCIEDADECIVIL.pdf
SILVA, Aline Pereira Ribeiro; NACARAT, Ana Cláudia Leiroz . Marco regulatório das organizações da sociedade civil- reflexões sobre a Lei 13.019/2014. Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais, v. 16, n. 1, p. 1–7, 2019. Disponível em: <https://broseguini.bonino.com.br/ojs/index.php/CBAS/article/view/1786>. Acesso em: 26 ago. 2024.
SILVA, Clayton Ferreira et al. Dados abertos: uma estratégia para o aumento da transparência e modernização da gestão pública. Revista do TCU, n. 131, p. 22-29, 2014. https://revista.tcu.gov.br/ojs/index.php/RTCU/article/view/59
SOBRAL, Ricardo Miguel. O marco legal das organizações da sociedade civil: criação do índice de transparência e eficiência. Tese de Doutorado, Universidade de São Paulo, 2020. https://doi.org/10.11606/T.96.2020.tde-09062020-180518
SIDDAWAY, A. P.; WOOD, A. M.; HEDGES, L. V. How to Do a Systematic review: a Best Practice Guide for Conducting and Reporting Narrative reviews, meta-analyses, and meta-syntheses. Annual Review of Psychology, v.70, n.1,p.747–770, 2019. https://doi.org/10.1146/annurev-psych-010418-102803
VETTOR, Bruna Eloise Souza; SANTOS, Juliana Moura dos. Processo de implantação e execução da Lei Federal no 13.019/2014 – Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil (MROSC) no âmbito da política de Assistência Social e o controle social: a experiência no município de Mandaguari-PR. Congresso Internacional de Política Social e Serviço Social: desafios contemporâneos; Seminário Nacional de Território e Gestão de Políticas Sociais; Congresso de Direito à Cidade e Justiça Ambiental, v. 3, n. 1, p. e3024–e3024, 2019. Disponível em: <https://anais.uel.br/portal/index.php/conserdigeo/article/view/3024>.
VIOLIN, Tarso Cabral; SALGADO, Eneida Desiree. O Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil para as Políticas Públicas relativas ao Direito da Cidade e suas recentes alterações. Revista de Direito da Cidade, v. 9, n. 2, p. 603–625, 2017. https://doi.org/10.12957/rdc.2017.27013
ZIMMERMANN, Ivan. O papel da revisão rápida no enfrentamento da pandemia de Covid-19. In: SANTOS, Alethele de Oliveira; LOPES, Luciana Tolêdo (org.). Planejamento e Gestão. Brasília: Conselho Nacional de Secretários de Saúde, p. 94-110, 2021. (Coleção Covid-19, v. 2). Disponível em: https://www.conass.org.br/biblioteca/volume-2-planejamento-e-gestao/. Acesso em: 26 ago. 2024
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2025 Revista do Serviço Público

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
- A RSP adota a licença Creative Commons (CC) do tipo Atribuição – Uso Não-Comercial (BY-NC).
- A licença permite que outros remixem, adaptem e criem obra licenciada, sendo proibido o uso com fins comerciais.
- As novas obras devem fazer referência ao autor nos créditos e não podem ser usadas com fins comerciais, porém não precisam ser licenciadas sob os mesmos termos dessa licença.
- Ao publicar o artigo na RSP, o autor cede e transfere para a ENAP os direitos autorais patrimoniais referentes ao artigo.
- O artigo publicado na RSP não poderá ser divulgado em outro meio sem a devida referência à publicação de origem.
- O autor que tiver o artigo publicado na RSP deverá assinar o Termo de Concessão de Direitos Autorais (em momento oportuno a editoria da Revista entrará em contato com o autor para assinatura do Termo).