Building state capabilities for publics procurement

the Innovation Laboratory of the Federal Court of Accounts of Brazil

Authors

DOI:

https://doi.org/10.21874/rsp.v76ia.10733

Keywords:

Colab-i, TCU, public procurement, innovation

Abstract

This paper discusses the recent creation and performance of Colab-i, the Innovation Laboratory of the Federal Court of Accounts of Brasil (TCU). It is based on the hypothesis that this institution, through training actions for internal and external managers, has been initiating a process of significant repositioning of the TCU with regard to public procurement. The initial stance of this oversight body, perceived as averse to public procurement for innovation, has gradually become aligned with the long-term effort to build a National Innovation System capable of promoting the effective use and dissemination of these instruments. The confirmation of this trend, however, is not yet certain and depends on the institutional consolidation of the Colab-i experience. In short, this is a case study that aims to highlight how institutional changes in public agencies can catalyze qualitative gains in terms of state capacity for development, by fostering paradigmatic changes in bureaucratic culture in favor of the promotion and dissemination of innovation.

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Author Biographies

Maria Carolina Foss, Instituto de Ensino e Pesquisa (Insper), Brasil

Ph.D. in Science and Technology Policy by Campinas University (Unicamp) with a post-doctorate at the Faculty of Law of the University of São Paulo (USP). Law professor at the Instituto de Ensino e Pesquisa (Insper).

Diogo Rosenthal Coutinho, Universidade de São Paulo (USP), Brasil

Professor of Economic Law and Political Economy at the Faculty of Law of the University of São Paulo (USP), where he is a researcher and coordinator of the Law and Public Policy Group.

Rebeca Tavares de Souza Reis, Instituto de Ensino e Pesquisa (Insper), Brasil

Bachelor of Laws from the University of São Paulo (USP). Teaching Assistant at the Instituto de Ensino e Pesquisa (Insper).

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Published

2025-06-25

How to Cite

Foss, M. C., Rosenthal Coutinho, D. ., & Tavares de Souza Reis, R. . (2025). Building state capabilities for publics procurement: the Innovation Laboratory of the Federal Court of Accounts of Brazil. Revista Do Serviço Público, 76(a), 145-172. https://doi.org/10.21874/rsp.v76ia.10733

Issue

Section

Capacidades estatais para implementação de políticas industriais e de inovação