Discursive institutionalism

narrative and results of the Bolsa Família Ciudadanía Financiera Program

Authors

  • Julia Ximenes Fundação Escola Nacional de Administração Pública (Enap), Brasília – DF, Brasil 0000-0001-6154-4122
  • Gláucia Coelho Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome (MDS), Brasília – DF, Brasil 0009-0000-3084-1474

DOI:

https://doi.org/10.21874/rsp.v76i1.10783

Keywords:

Bolsa Família Program, financial citizenship, critical discourse analysis, discursive institutionalism

Abstract

This article investigated how government narratives were expressed in the Financial Citizenship actions of the Bolsa Família Program (PBF) between 2004 and 2022, from the analytical lens of Discursive Institutionalism. To this end, two subject-positions were observed: (i) the political subject position, based on the discursiveness of the presidents of the republic since the creation of the Program; and (ii) the expert subject position, constituted by the narrative elaborated by the technical representatives of the Government who work directly with the program. Next, the initiatives to include PBF beneficiaries in the financial system were evaluated from the perspective of Financial Citizenship and its four dimensions. Finally, the narratives were related to practice, indicating how the ideas influenced the initiatives and to what extent they were implemented as rights. The results demonstrated that political, social and institutional changes are present in the ideas conveyed in political discourses about Bolsa Família, and thus transformed the narrative about the Financial Citizenship actions adopted for the program during the period analyzed.

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Author Biographies

Julia Ximenes, Fundação Escola Nacional de Administração Pública (Enap), Brasília – DF, Brasil

PhD in Political Sociology and Post-Doctorate and Master in Law from the University of Brasília (UnB). Professor of the master's and professional doctorate programs at the National School of Public Administration Foundation (ENAP).

Gláucia Coelho, Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome (MDS), Brasília – DF, Brasil

Master in Governance and Development from the National School of Public Administration.

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Published

2025-04-01

How to Cite

Ximenes, J., & Coelho, G. . (2025). Discursive institutionalism: narrative and results of the Bolsa Família Ciudadanía Financiera Program. Revista Do Serviço Público, 76(1), 37-57. https://doi.org/10.21874/rsp.v76i1.10783