Planos Plurianuais Estaduais (2016-2019).Uma proposta de avaliação de sua adequação ao planejamento estratégico
DOI:
https://doi.org/10.21874/rsp.v71i4.3925Palavras-chave:
Planejamento Estratégico, Governos subnacionais, FederalismoResumo
O presente artigo busca elaborar um diagnóstico da implantação do planejamento estratégico
nos governos estaduais. Para isso, centra-se na análise dos Planos Plurianuais (PPAs) dos estados,
durante o período de 2016-2019, elaborando um índice para medir o grau em que esses planos
atingem as pautas necessárias para auxiliar o ciclo de gestão. O objetivo é analisar a adequação
dos PPAs estaduais aos atributos do planejamento estratégico, descrevendo em que medida são
um simples documento formal para cumprir o procedimento legal, ou se, de fato, trata-se de
ferramentas que possam auxiliar em uma gestão pública focada na provisão eficaz e eficiente de bens
e serviços públicos. Para isso, são avaliadas as dimensões estratégica, operativa, programática e
de integração orçamentária, estabelecendo indicadores para comparar o grau de evolução dessa
técnica de administração. Os resultados mostram um insuficiente desenvolvimento do planejamento
estratégico, sendo que os PPAs, em sua maioria, têm sido concebidos como orçamentos para um
período de quatro anos, e não como uma ferramenta de gestão.
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