Modelagem de processos de estudos de fauna no licenciamento ambiental com BPMN

aplicação no Instituto Água e Terra

Autores

  • Raul Victor Santana Rios Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG), Ponta Grossa/PR, Brasil. https://orcid.org/0000-0002-6253-9541
  • Andressa Amaral de Azevedo Departamento de Engenharia de Produção, Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais, Belo Horizonte, MG, Brasil. https://orcid.org/0000-0001-6938-5090

DOI:

https://doi.org/10.21874/db39e539

Palavras-chave:

notação BPMN, estudos de fauna, licenciamento ambiental

Resumo

O princípio da eficiência na administração pública exige que os órgãos alcancem a máxima produtividade com os recursos disponíveis, assegurando serviços de qualidade à população. Nesse cenário, metodologias de Gestão de Processos de Negócios têm sido reconhecidas como um dispositivo relevante de inovação na gestão pública. Este estudo se propõe a aplicar a ferramenta de gestão de processos por meio da notação BPMN (Modelo de Processo de Negócios e Notação) no Instituto Água e Terra, visando ao mapeamento e à padronização de processos relacionados ao licenciamento ambiental. Trata-se de um estudo de caso qualitativo, desenvolvido por meio de triangulação de dados obtidos em entrevistas não estruturadas com agentes públicos, análise documental e consulta aos registros processuais do sistema eProtocolo. Foram mapeados dois macroprocessos e três processos relacionados à emissão de autorizações ambientais, análise de relatórios e renovação/prorrogação de autorizações. A modelagem permitiu identificar gargalos associados à redundância de etapas, fragmentação do fluxo informacional e ausência de padronização procedimental. As melhorias implementadas incluíram eliminação de intermediários, automatização e centralização das atividades, resultando em maior rastreabilidade e otimização da tramitação. Os resultados evidenciam o potencial da BPMN para fortalecer a eficiência e a padronização na gestão pública ambiental.

 

Downloads

Os dados de download ainda não estão disponíveis.

Biografia do Autor

  • Raul Victor Santana Rios, Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG), Ponta Grossa/PR, Brasil.

    Especialista em Engenharia e Gestão Ambiental, Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG). Bacharel em Ciências Biológicas, Universidade Federal do Paraná (UFPR). Técnico em Qualidade, Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial (Senac).

  • Andressa Amaral de Azevedo, Departamento de Engenharia de Produção, Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais, Belo Horizonte, MG, Brasil.

    Doutora em Administração, Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais (PUC Minas). Engenheira de Segurança do Trabalho, Universidade Federal de São João Del-Rei (UFSJ). Graduada em Engenharia de Produção, Universidade Federal de Viçosa (UFV). Professora Adjunta, Departamento de Engenharia de Produção, PUC Minas. 

Referências

ARRUDA, A. C. A. Melhoria de processo de acompanhamento, controle e transparência de resultados de concursos e seletivos públicos da Universidade Federal do Maranhão. 2024. Dissertação (Mestrado em Propriedade Intelectual e Transferência de Tecnologia para Inovação), Universidade Federal do Maranhão (UFMA), São Luís, 2024. Disponível em: < https://tedebc.ufma.br/jspui/handle/tede/5402>. Acesso em: 12 jan. 2025.

ASSIS, L. N. P. Q.; SIBUYA, T. T. de J. Mudanças incrementais e seus impactos sobre a qualidade: o estudo de caso da empresa K de assistência técnica de produtos médico-hospitalares. Revista Qualidade Emergente, 8(1), 2017. https://doi.org/10.5380/rqe.v8i1.56242

ALVES, R. F. Proposta de melhoria de processos de negócio utilizando os conceitos BPM. Trabalho de Conclusão de Curso (Bacharelado em Sistemas de Informação) - Universidade do Sul de Santa Catarina, Florianópolis, 2018. Disponível em: <https://repositorio.animaeducacao.com.br/items/6f7ae9e0-8944-4b30-85c1-1b9d406e1a64/full>. Acesso em: 23 jan. 2025.

AGHAKHANI, G.; HEEREN, K.; WAUTELET, Y.; POELMANS, S.; KOLP, M. On the ability of novice modelers to identify, represent and trace strategic and tactical conceptual elements in business process and enterprise modeling. Lecture Notes in Business Information Processing, 498 LNBIP, 2024. https://doi.org/10.1007/978-3-031-54712-6_18

BAKOTIC, D.; KRNIC, A. Exploring the relationship between business process improvement and employees’ behavior. Journal of Organizational Change Management, 30(7), 2017. https://doi.org/10.1108/JOCM-06-2016-0116

BARROS, C. S.; SILVA, M. A. C. DA; BEZERRA, E. P.; RIBEIRO, R. M.; SOUSA, K. C. de. Análise do processo de licenciamento ambiental: um estudo de caso na cidade de Sobral – CE. ScientiaTec, 4(1), 2017. https://doi.org/10.35819/scientiatec.v4i1.2092

BRASIL. Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras providências. Brasília, DF. 31 de agosto de 1981. Disponível em: < https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6938.htm>. Acesso em: 26 nov. 2024.

BRASIL. Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e dá outras providências. Brasília, DF. 12 de fevereiro de 1998. Disponível em: < https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9605.htm >. Acesso em: 22 ago. 2025.

BRASIL. Resolução Conama nº 1, de 23 de janeiro de 1986. Dispõe sobre critérios básicos e diretrizes gerais para a avaliação de impacto ambiental. Diário Oficial de União, Brasília, DF. 17 de fevereiro de 1986. Disponível em: < https://conama.mma.gov.br/?option=com_sisconama&task=arquivo.download&id=745>. Acesso em: 2 set. 2025.

BIZAGI. About Bizagi. Washington, DC, 2022. Disponível em: <https://www.bizagi.com/sites/bizagi/home/about-1/about.html>. Acesso em: 4 jan. 2025.

BOVAIRD, T.; LÖFFLER, E. Evaluating the quality of public governance: Indicators, models and methodologies. International Review of Administrative Sciences, 69 (3), 313–328, 2003. https://doi.org/10.1177/0020852303693002

BOTELHO, N. T; FERNANDO, N. O processo de licenciamento ambiental no Brasil: importância, entraves e exemplos de boas práticas. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento, ed. 10, v. 09, p. 121–134, out. 2019. Disponível em: < https://www.nucleodoconhecimento.com.br/engenharia-ambiental/licenciamento-ambiental>. Acesso em: 16 ago. 2025.

BUENO, R. V.; MACULAN, B. C. M. DOS S.; AGANETTE, E. C. Revisão sistemática: mapeamento de processos e BPM em organizações. Múltiplos Olhares em Ciência da Informação, 13, 2023. Disponível em: < https://periodicos.ufmg.br/index.php/moci/article/view/41124>. Acesso em: 20 mai. 2025.

CAMARGO, F. O.; GUIMARÃES, K. M. S. O princípio da eficiência na gestão pública. Centro de Ensino Superior de Catalão (CESUC). Revista CEPPG [s. l.], p. 133–145, 2013. Disponível em: < https://www.portalcatalao.com/painel_clientes/cesuc/painel/arquivos/upload/downloads/376b38ef01c9b0caae5d67f8c6bf4d03.pdf>. Acesso em: 20 nov. 2025.

CAMPOS, A. L. N. Modelagem de processos com BPMN. 2. ed. Brasport, 2014.

CAPOTE, G. Guia para formação de analistas de processos. 1. ed. Rio de Janeiro: Gart Capote, 2011. Disponível em: < https://goias.gov.br/saude/wp-content/uploads/sites/34/2017/08/livro-guia-para-formacao-de-analistas-de-processos-425.pdf >. Acesso em: 5 dez. 2025.

CASADO, F. L.; RIZZETTI, D. M.; KRONBAUER, E.; FLORES, E. G.; MACEDO, J. C.; NEVES, R. F.; KIENETZ, T. B. Guia de mapeamento de processos. 1 ed. Santa Maria: UFSM, 2017. Disponível em: < https://www.ufsm.br/app/uploads/sites/344/2018/08/Guia-de-Mapeamento-de-Processos.pdf >. Acesso em: 13 nov. 2025.

FARIAS, T. Licenciamento ambiental: aspectos teóricos e práticos. 7. Ed. Belo Horizonte: Fórum, 2019.

GABRYELCZYK, R.; KULESZA, P.; RAKOWSKA, E. Improving public sector performance by using business process modelling and measurement: a case study analysis. Sinergie Italian Journal of Management, 102. https://doi.org/10.7433/s102.2017.09

INSTITUTO ÁGUA E TERRA [IAT]. Portaria IAP nº 97 de 29/05/2012 - Estadual - Paraná. [S. l.], 2012. Disponível em: <https://www.legisweb.com.br/legislacao/?id=242245>. Acesso em: 15 nov. 2023.

INSTITUTO ÁGUA E TERRA [IAT]. Portaria IAT nº 51 de 02/02/2023 - Estadual - Paraná. [S. l.], 2023. Disponível em: <https://www.legisweb.com.br/legislacao/?id=442228>. Acesso em: 15 nov. 2023.

INSTITUTO ÁGUA E TERRA [IAT]. Portaria IAT nº 12 de 10/01/2024 - Estadual - Paraná. [S. l.], 2024. Disponível em: <https://www.legisweb.com.br/legislacao/?id=454832>. Acesso em: 18 nov. 2024.

INSTITUTO ÁGUA E TERRA [IAT]. Resolução CEMA nº 107 de 09/09/2020 - Estadual - Paraná. [S. l.], 2020. Disponível em: < https://www.legisweb.com.br/legislacao/?id=401593>. Acesso em: 23 nov. 2024.

INSTITUTO ÁGUA E TERRA [IAT]. Instrução Normativa IAP nº 02 de 02/02/2023 - Estadual - Paraná. [S. l.], 2023. Disponível em: <https://www.legisweb.com.br/legislacao/?id=442232>. Acesso em: 24 nov. 2024.

IRITANI, D. R.; MORIOKA, S. N.; DE CARVALHO, M. M.; OMETTO, A. R. Análise sobre os conceitos e práticas de gestão por processos: revisão sistemática e bibliometria. Gestão e Produção, 22(1), 2015. https://doi.org/10.1590/0104-530X814-13

KALENKOVA, A.; BURATTIN, A.; LEONI, M.; VAN DER AALST, W. V. D.; SPERDUTI, A. Discovering high-level BPMN process models fromevent data. Business Process Management Journal, v. 25, n. 5, p. 995–1019, 2018. Disponível em: < https://backend.orbit.dtu.dk/ws/files/158481775/BPMJ.pdf >. Acesso em: 28 nov. 2025.

KOCBEK, M.; JOŠT, G.; HERIČKO, M.; POLANČIČ, G. Business process model and notation: the current state of affairs. Computer Science and Information Systems, 12(2), 2015. https://doi.org/10.2298/CSIS140610006K

KOCHI, L. Y.; DO NASCIMENTO, E. A.; VIDOLIN, G. P. Proposta de aplicação do ciclo PDCA na melhoria do trâmite administrativo em um órgão público no Paraná. Curso de Especialização em Gestão Pública, Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG), Manuscrito não publicado, 2023. Acesso em: 14 jun. 2025.

LAUE, R.; AWAD, A. Visual suggestions for improvements in business process diagrams. Journal of Visual Languages and Computing, 22(5), 2011. https://doi.org/10.1016/j.jvlc.2011.04.003

LEDERER, M.; SCHOTT, P.; KEPPLER, A. Using a strategy-oriented business process modelling notation for a transparent company-wide business control system. International Journal of Decision Support Systems, 1(3), 2015. https://doi.org/10.1504/ijdss.2015.070152

LEITE, R. V. O princípio da eficiência na Administração Pública. Revista de Direito Administrativo, 226, 2001. https://doi.org/10.12660/rda.v226.2001.47245

LIMA, C. S. Mapeamento dos processos de licenciamento ambiental de atividades petrolíferas Onshore do RN. Monografia, Universidade Federal Rural do Semi-Árido, Mossoró, 2021. Disponível em: < https://repositorio.ufersa.edu.br/items/9bed14da-95e7-4af2-b706-debc3c8d9ac1 >. Acesso em: 22 jul. 2025.

LIMA, G. F. C. A institucionalização das políticas e da gestão ambiental no Brasil: avanços, obstáculos e contradições. Desenvolvimento e Meio Ambiente, 23, p. 121–132, 2011. https://doi.org/10.5380/dma.v23i0.20948

LONGARAY, A. A.; LONGARAY, A. A.; MUNHOZ, P. R.; SILVEIRA, L. DA S.; LUNARDI, G. L.; DUARTE, S. Á. Proposta de mapeamento de processos usando a BPMN: Estudo de caso em uma indústria da construção naval brasileira. Revista Eletrônica de Estratégia & Negócios, 10(0), 2017. Disponível em: < https://portaldeperiodicos.animaeducacao.com.br/index.php/EeN/article/view/4576 >. Acesso em: 25 ago. 2025.

MATTOS, P. L. C. L. de. A entrevista não-estruturada como forma de conversação: razões e sugestões para sua análise. Revista de Administração Pública, 39(4), 2005. Disponível em: < https://periodicos.fgv.br/rap/article/view/6789 >. Acesso em: 26 jul. 2025.

NACIFE, J. M.; BARBOSA, K. DE A.; MELO, S. L. DE; QUEIROS, L.; OLIVEIRA, M. R; CRUZ, J. E. Business Process Management in the context of international public administration: an informetric analysis. Research, Society and Development, 11(17), 2022. https://doi.org/10.33448/rsd-v11i17.38154

OBJECT MANAGEMENT GROUP (OMG). Business Process Model and Notation (BPMN): version 2.0.2. December 2013. Disponível em: <http://www.omg.org/spec/BPMN>. Acesso em: 12 ago. 2024.

OBJECT MANAGEMENT GROUP (OMG). s.d. Standards Development Organization: Mission & Vision. Disponível em: <https://www.omg.org/about/>. Acesso em: 12 ago. 2024.

PAPADOPOULOS, G. A.; KECHAGIAS, E; LEGGA, P.; TATSIOPOULOS, I. Integrating business process management with public sector. Proceedings of the International Conference on Industrial Engineering and Operations Management, 2018(Jul.). Disponível em: < https://www.ieomsociety.org/paris2018/papers/77.pdf >. Acesso em: 25 ago. 2024.

PARANÁ. Secretaria da Administração e da Previdência. s.d. eProtocolo: sistema eletrônico de protocolo do Estado do Paraná. Disponível em: <https://www.administracao.pr.gov.br/eProtocolo>. Acesso em: 15 nov. 2024.

PEREIRA, M. F.; JACOBSEN, A. DE L.; BIANCHI, I. S.; MORITZ, G. de O. Modelo de produção de material didático: o uso da notação BPMN em curso a distância. RAI Revista de Administração e Inovação, 8(4), 2011. Disponível em: < https://revistas.usp.br/rai/pt_BR/article/view/79237 >. Acesso em: 2 mai. 2025.

RECKER, J. Modeling with tools is easier, believe me – The effects of tool functionality on modeling grammar usage beliefs. Information Systems, 37(3), 2012. https://doi.org/10.1016/j.is.2011.10.007

RODRIGUES, G. O. Aplicação da gestão de processos em uma universidade pública do Estado de São Paulo. Dissertação (Mestrado em Engenharia de Produção) - Universidade Estadual Paulista (UNESP), Bauru, 2015. Disponível em: < https://repositorio.unesp.br/server/api/core/bitstreams/c6738292-6025-44a9-a72a-abebf24c3028/content >. Acesso em: 9 ago. 2025.

RUSCH, E; KRULL, A. Guia de Orientação para Licenciamento Ambiental. Câmara Brasileira da Indústria da Construção (CBIC), 2015. Disponível em: < https://cbic.org.br/wp-content/uploads/2017/11/Guia_de_Orientacao_para_Licenciamento_Ambiental_2015-1.pdf >. Acesso em: 6 nov. 2025.

SANTOS, J. E. S.; NUNES, C. A. Administração pública e tecnologias disruptivas: inovação, eficiência e controle no século XXI. Revista Delos, 18 (73), 2025. Disponível em: < https://ojs.revistadelos.com/ojs/index.php/delos/article/view/6929 >. Acesso em: 21 nov. 2025.

SAVI, L. G. Mapeamento do processo de licenciamento ambiental no Estado de Santa Catarina e da atividade de parcelamento do solo urbano. Trabalho Conclusão do Curso (Bacharelado em Engenharia Sanitária e Ambiental), - Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, 2019. Disponível em: < https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/202783 >. Acesso em: 14 jul. 2025.

SHEPARD, J. M. Technology, alienation, and job satisfaction. Annual Review of Sociology, 3(1), 1977. https://doi.org/10.1146/annurev.so.03.080177.000245

SZILAGYI, D. Modelagem de processos de negócio – um comparativo entre BPMN e UML. Dissertação (Mestrado em Tecnologias da Inteligência e Design Digital) - Pontifícia Universidade Católica de São Paulo - PUC- SP, 2010. Disponível em: < https://tede2.pucsp.br/handle/handle/18062 >. Acesso em: 25 mai. 2025.

WALKER, C. R.; GUEST, R. H. The man on the assembly line. University Press. Cambridge: Harvard. p. 180, 1952.

Downloads

Publicado

2026-08-17

Como Citar

Modelagem de processos de estudos de fauna no licenciamento ambiental com BPMN: aplicação no Instituto Água e Terra. (2026). Revista Do Serviço Público, 77(2), 428-450. https://doi.org/10.21874/db39e539