Open University of Brazil

an analysis of the policy design in relation to the distribution of centers, the profiles of municipalities and the offering of courses

Authors

  • Dayane da Silva Rodrigues de Souza Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Norte (IFRN), Natal – RN, Brasil 0000-0001-6656-0527
  • Luciano Sampaio Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), Natal – RN, Brasil 0000-0003-1632-3149
  • Raquel Sampaio Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), Natal – RN, Brasil 0000-0002-0685-5830

DOI:

https://doi.org/10.21874/rsp.v76i3.11281

Keywords:

UAB, educational policy, teacher training, distance education, policy design

Abstract

The Open University of Brazil (UAB) was established to democratize and internalize access to higher education through distance education, in a context of enormous disparities in a context of significant inequalities in the provision of higher education and in teacher training in basic education. In this essay we analyzed whether the distribution of UAB centers among municipalities and course offerings occurred in accordance with the directions determined by the policy design, in the periods between 2007 and 2018. We employed LOGIT models to verify the influence of municipality characteristics on policy adoption and cluster analysis to group UAB beneficiary municipalities and identify any patterns of provision and success rates within these groups. We concluded that UAB activities were focused on the teacher and manager training, with courses being tailored to the profile of municipalities, and higher course completion rates observed in municipalities with greater socio-economic and educational deficits. Regarding beneficiaries, UAB represents a mixed policy, as it combines universalism and targeting strategies. Nevertheless, we found that certain municipality characteristics associated with priority criteria did not influence policy adoption.

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Author Biographies

Dayane da Silva Rodrigues de Souza, Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Norte (IFRN), Natal – RN, Brasil

Doutora em Administração pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN). Mestra em Tecnologia e Gestão de Educação a Distância pela Universidade Federal Rural do Pernambuco (UFRPE). Especialista em Cidadania e Políticas pública e Bacharela em Administração pela Universidade Estadual do Piauí (UFPI). Professora do Instituto Federal do Rio Grande do Norte (IFRN).

Luciano Sampaio, Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), Natal – RN, Brasil

Doutor em Economia pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), com período como doutorando visitante na Paris 1 – Sorbonne. Pós-doutorado como pesquisador visitante na University of Illinois. Professor Titular da Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN) e Pesquisador do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq).

Raquel Sampaio, Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), Natal – RN, Brasil

Doutora em Economia pela Toulouse School of Economics. Mestre em Economia pela Fundação Getúlio Vargas (FGV). Bacharel em Engenharia de Infraestrutura Aeronáutica pelo Instituto Tecnológico de Aeronáutica (ITA). Professora Associada da Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN).

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Published

2025-10-01

How to Cite

da Silva Rodrigues de Souza, D., Sampaio, L., & Sampaio, R. (2025). Open University of Brazil: an analysis of the policy design in relation to the distribution of centers, the profiles of municipalities and the offering of courses. Revista Do Serviço Público, 76(3), 484-510. https://doi.org/10.21874/rsp.v76i3.11281

Issue

Vol. 76 No. 3 (2025): Revista do Serviço Público, v.76, n.3, 2025

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