Pathways toward an antiracist State

reflections on racial quotas and ongoing institutional transformations

Authors

DOI:

https://doi.org/10.21874/rsp.v76ib.11852

Keywords:

racial quotas, public service, institutional racism, affirmative action

Abstract

The aim of this text is to discuss the renewal of the racial quota policy in the Brazilian federal civil service as a milestone in strengthening racial equality policies and democratizing access to public careers in Brazil. More than a normative action, the measure reflects historical struggles against structural and institutional racism, calling upon the Public Administration to rethink itself as a field of power, knowledge, and social representation. By recognizing the State’s role both in reproducing and in confronting racial inequalities, the quota law in the civil service reaffirms the need for permanent affirmative actions. The text highlights that, even more than a century after the abolition of enslavement, the myth of racial democracy continues to sustain exclusionary practices and racial hierarchies naturalized as individual merit. In this context, racial quota policies—adopted in 2014 and expanded in 2024—break with the false neutrality of the state bureaucracy and underscore the urgency of plural representation in public service. Nonetheless, we also identify challenges related to the permanence, advancement, and antiracist training of public servants. Ultimately, we argue that the racial quota policy should be understood as part of a broader project of democratization and of building an effectively antiracist State in Brazil.

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Author Biographies

Josiane de Souza Oliveira, Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT), Cuiabá – MT, Brasil

Doutora em Administração pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (PPGA/UFRGS), com estágio doutoral realizado na Université du Québec/Canadá e estágio de pós-doutorado realizado na Escola de Administração de Empresas da Fundação Getúlio Vargas (EAESP/FGV). Professora da Faculdade de Administração da Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT).

Rafael Rocha Viana, Escola Nacional de Administração Pública (Enap), Brasília – DF, Brasil

Doutorando em Ciência Política pela Universidade de Brasília (UnB). Coordenador-Geral de Pesquisa da Diretoria de Altos Estudos da Escola Nacional de Administração Pública (Enap). Editor-adjunto da Revista do Serviço Público (RSP).

Tatiana Dias Silva, Ministério da Igualdade Racial (MIR) e Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), Brasília – DF, Brasil

Doutora em Administração pela Universidade de Brasília (PPGA/UnB). Servidora da carreira de Planejamento e Pesquisa do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea). Atualmente é diretora de Avaliação, Monitoramento e Gestão da informação no Ministério da Igualdade Racial.

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Published

2025-12-15

How to Cite

Oliveira, J. de S. ., Viana, R. R. ., & Dias Silva, T. . (2025). Pathways toward an antiracist State: reflections on racial quotas and ongoing institutional transformations. Revista Do Serviço Público, 76(b), 6-18. https://doi.org/10.21874/rsp.v76ib.11852