The coloniality of public policies

constructing the other as a device of domination

Authors

DOI:

https://doi.org/10.21874/rsp.v77i1.11455

Keywords:

coloniality, public policy, representation, decolonial theory, construction of the other

Abstract

This article develops the concept of “coloniality of public policies” to examine how colonial rationalities persist in contemporary state interventions through the systematic construction of the "other" as a fundamental device of domination. The analysis articulates decolonial theories with critical policy studies, demonstrating how apparently inclusive policies reproduce colonial hierarchies through processes of classification, representation, and intervention that constitute certain subjects as problematic, needy, or deficient. The proposed analytical framework identifies four interrelated dimensions of coloniality – epistemic, institutional, territorial, and subjective – that operate throughout the policy cycle from agenda-setting to evaluation. The originality of the proposal lies in revealing how the colonial construction of the other is not an accidental effect but a structural mechanism that allows the modern state to define itself as rational and benevolent in contrast to those it constitutes as objects of intervention. Final considerations point to the need for transformations that recognize and value epistemological and ontological plurality as a condition for genuinely decolonial public policies.

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Author Biography

  • Emmanuel de Nazareth Brasil, Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa (IDP) – Brasília – DF, Brasil

    Professor of the Postgraduate Program in Political Science – Management and Public Policies at the Brazilian Institute of Education, Development and Research (IDP). PhD in Social Sciences with an emphasis on Comparative Studies on the Americas from the University of Brasília. Member of the – Center for Studies and Research in Coloniality, Epistemologies and the State (Venas Abiertas).

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Published

2026-04-10

How to Cite

The coloniality of public policies: constructing the other as a device of domination. (2026). Revista Do Serviço Público, 77(1), 79-109. https://doi.org/10.21874/rsp.v77i1.11455